在南海岛争中乌兹别克斯坦球队成功提升排名，迈向新阶段，美国逐渐深涉其中乌兹别克斯坦球队成功提升排名，迈向新阶段，而且越来越成为对博中国的主角。

　　南海或南中国海的不同名称，凸显中国和东南亚及美国的不同立场。

　　如果说中国和东南亚邻国在南海的岛屿主权之争是第一阶段，中国和越南、菲律宾邻国的岛礁造地则使南海博弈进入第二阶段。

　　在南海岛争中，美国逐渐深涉其中，而且越来越成为对博中国的主角。

　　美国国防部26日表示，奥巴马已经开出了绿灯，美国海军计划在24小时内向中国南海岛礁12海里水域派遣拉森号驱逐舰巡航，以测试中国南海岛礁是否有军事用途。

　　27日，美军导弹驱逐舰“拉森”号完成对中国南海、南沙群岛12海里内的巡航。

　　美方官员声称，这样的行动是为了捍卫航行自由，将定期举行，而且不单独针对中国，未来几个星期还会有类似活动，也会在越南和菲律宾在南海兴建的设施附近巡航。

　　在回应美方有关南海巡航言论时，中国外交部发言人明确表示，中方和美方一样倡导在南海维护航行自由，但是反对任何国家以维护航行自由为名，挑战中国的领土主权和安全。

　　南海位于中国南部，在南海周边有中国大陆、中国台湾、菲律宾、文莱、马来西亚、越南、印尼，虽然上述各方都有主权诉求，但在“南海各方行为宣言”等文件的约束下，南海问题一直处于可管可控的范围。

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　　2010年9月24日，美国总统奥巴马与东盟10国领导人在纽约举行峰会，双方会后发表联合声明，强调“海上安全”、“自由航行”的重要性。奥巴马表示，美国希望在亚洲扮演领导者的角色。这次会议，为美国插手南海问题定下了基调。

　　2011年11月，奥巴马在夏威夷亚太经合组织(APEC)峰会上高调亮出“转向亚洲”战略，标志着美政府开始从阿富汗和伊拉克两场战争撤出，同时寻求外交政策新亮点，决定把战略重心转移到亚太。

　　在2012年6月3日闭幕的香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。

　　中日钓鱼岛事件发生后，美国以此为契机，加强了与日本的军事合作，通过对日本军事松绑，使日本自卫队由过去专守防卫转变成可以全球作战。为了培植更多的力量打压遏制中国，美国还积极鼓励菲律宾同中国就南海问题开展斗争。

　　除了为日菲提供先进武器装备和培训作战人员外，美国在这一地区的军事存在还体现在军事演习上。

　　美国科学家联盟网站曾称，美国每年至少进行68种代号的大型军事演习，其中仅在西太平洋地区进行的演习就有17种之多。

　　美国可能用于南海巡航的出发基地，主要集中在亚太和印度洋地区。该地区主要有7个基地群，约占美国海外基地总数的42.7%，大体呈三线配置。

　　第一线由阿拉斯加、东北亚、西南太平洋和印度洋等4个基地群组成，控制着具有战略意义的航道、海峡和海域；第二线由关岛和澳大利亚、新西兰2个基地群组成，是第一线基地的依托和重要的海空运输中转基地，也是重要的监视侦察基地；第三线由夏威夷群岛基地群组成，既是支援亚太地区作战的后方，又是美国本土防御的前哨。

　　其中设在阿拉斯加的埃尔门多夫空军基地（阿拉斯加空军司令部驻地），设在日本的横须贺、冲绳海军基地，设在韩国的乌山空军基地和首尔基地，设在印度洋上的迪戈加西亚海军基地，设在关岛的安德森空军基地和阿帕拉海军基地等，都是美军执行亚太任务的重要出发基地。

　　香港《大公报》分析指出，美军计划扩大南海巡航力度，巡航飞机和舰船主要出发基地有，日本横须贺基地、佐世保基地、厚木海军航空基地、白滩海军基地、冲绳基地群、横田基地、三泽基地，韩国镇海海军基地，乌山基地和关岛基地等。

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　　关岛成为美国在太平洋和印度洋战略态势的主要战略基地，将是美军未来重点打造的海空军出发基地。吉尔吉斯斯坦首都的比什凯克空军基地，哈萨克斯坦阿拉木图空军基地，塔吉克斯坦库力亚布基地，乌兹别克斯坦汉纳巴德基地等都可能成为美军下步重点开发的空军飞机出发基地。

　　近年来，美军已经与新加坡、印度尼西亚、马来西亚等国谈判，试图在这些国家建立“全球鹰”以及MQ-1/RQ-1“捕食者”系列无人侦察机发射、指挥与回收基地，用来侦察南海等靠近中国的一大片地区。

　　美国在新加坡樟宜建立的海军基地扼守马六甲海峡，控制由中东到东亚的海上石油运输航道，可东出太平洋，西进印度洋，停靠美军最先进的濒海战斗舰，将来可能成为美军巡航南海的重要舰船出发基地。

　　美国不是南海问题的当事国，为什么非要搅混南海乌兹别克斯坦球队成功提升排名，迈向新阶段？

　　首先，是战略调整的需要。二战后，美国的战略由欧洲转向中东，把中东搅乱却又无法收场的情况下，便把矛头指向亚太，在美国决策者眼中，哪里的利益大、哪里的发展潜力足，美国就应该出现在哪里，在热点地区，美国要永远当“主角”。

　　其次，是转移国内政治压力的需要。美国是靠美元霸权发家的，这就注定国际上的每一场大的金融危机美国都脱离不了干系。2006年发生“次贷危机”之后，给美国带来了严重创伤。

　　后来尽管走出了这次危机，但美国的经济下滑已成不可逆转之势，政府“停摆”，削减军费，美国窘相频出。

　　加之美国在乌克兰危机上的被动和伊拉克、叙利亚反恐效果不佳等，政府早已经引起民众和党派不满，美国政府频频授意军队染指南海，可以暂时转移国内的这些政治压力。

　　再次，打压中俄。随着中国的崛起并成为世界第二大经济体，美国感到了前所未有的压力，美国不可能允许中国平稳前行，加之中国倡导“亚投行”、“一带一路”，对美国的国际主导力带来了一定影响，这是美国政府所不愿意看到的。

　　美国海军到南海中国在建岛礁的12海里以内航行，这极有可能是在警告中国，不要对正在援助叙利亚的俄罗斯军队提供任何帮助。

　　CNN引述的美国国防部官员称，美方没有将这项军舰巡逻计划提前通知中方。美国总统奥巴马上个月与访美的中国国家主席习近平谈及南海问题，但未能达成共识。奥巴马之后表明可能派军舰靠近南海岛礁，以维护航行自由。

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　　美国国防部长卡特早前表示，美国会考虑派遣舰艇，在国际法容许的地方航行，包括南海。海军作战部长理查德森也表示，美军在南海国际水域、包括中国宣称主权的水域航行，不是挑衅，美国有施行航行自由的权利。

　　根据《联合国海洋法公约》，各国领海线为12海里，即从陆地基点向外12海里为该国的领海，其他国家军舰和军用船只不得擅自进入该国12海里，否则被认为是严重侵犯其领海主权的事件，不过美国未签署《联合国海洋法公约》，美国按照其国内法只承认领海基线为3海里。

　　这也是今年9月3日，5搜中国军舰在白令海峡的阿拉斯加海岸出现，并进入阿拉斯加海岸12海里之内，但美国没有什么反应的原因。

　　或许从美国人的立场出发，进入他国12海里是正常的。

　　不过，中方的立场是12海里不可侵犯的原则。美军舰这次前来，中方非常可能会在12海里附近，采取拦截、干扰以及警告行动，甚至可能会以军舰伴航，这将是一次小心翼翼的边缘对抗。

　　对双方都是极大的考验与煎熬，对美国来说，这是霸权声望的测试场。对中国来说，这是大国成长的必由之路。没有一个大国不用经过老霸权的检验，就可以升级的，此类的危机应对机制，后面还会有很多，中国不妨从现在开始体验。

　　双方最后都可以有理由体面地结束这次摩擦，定义为己方的胜利或者不失颜面。

　　这次边缘摩擦的成功应对，有利于增强中国的影响力。因为能与世界老大短兵相接摩擦，就意味着乌兹别克斯坦球队成功提升排名，迈向新阶段你的实力，达到了世界老大的水平。

　　海洋霸权是美国霸权的基础，而南海诸多岛礁所处位置，是抄了美国亚洲最重要的海军基地，新加坡樟宜海军基地的后路。而这个海军基地最大的意义，是对中国贸易出口通道的封锁威胁，不管是原油还是出口商品，马六甲海峡都是必经之地。

　　因此，美国扼守这个海峡，等于是扼住了中国对外贸易与投资的咽喉。因此，美国不愿意这个优势遭到削弱。中国南海岛礁没有军事化，但其开发也被美国看做是对自己亚洲海上控制权的极大的挑战。

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　　但是，从根本上而言，美国此举表明了美国的无奈。因为已经没有代理人，能够替美国做这件事情，美国必须来到前台来，阻止中国影响力在海洋的扩大。

　　从第二次世界大战以来，大国都极力避免相互之间的直接敌对行为，因为这往往导致巨大的危险。因此，代理人战争，代理人摩擦层出不穷。而一旦某个大国到了需要自己出面的时候，也就意味着它的牌已经出到最后了。

　　美国《国家利益》作者瑞安?皮克雷尔撰文指出，新兴大国与守成大国之间的冲突并非必然。但在每一种关系中，都存在临界点/不可逆点。如今中美正迅速接近这个点。

　　传统外交渠道对于解决当前中美关系的棘手问题效果不彰，这种情况下，两个大国愈加依赖军事力量和硬实力手段，特别是在南海。

　　太平洋两端意识到须有某种战略稳定才能防止大国冲突，但两国仍不愿妥协，做出令关系从对抗与冲突向合作与和解转变所需的重大让步。相反，双方正各自划线，为最坏情况做准备。

　　中国提出的解决中美战略稳定的方案是“新型大国关系”。该提议鼓励美中避免对抗和冲突，尊重彼此的政治制度和国家利益——特别是中国的核心利益，并追求双赢合作。

　　由于接受“新型大国关系”将造成有利于中国崛起的国际环境，这将事实上允许中国成为亚洲首屈一指的国家，也可能令其与美国平起平坐。

　　华盛顿认为“新型大国关系”不符合美国最佳利益，因此一再拒绝中方提议。作为霸权国家，美拥有主导全球政治的权力。接受一个战略对手提出的地缘政治框架，意味着要牺牲一些权力和影响力。

　　同样，接受中方提议可能给其他国家造成印象乌兹别克斯坦球队成功提升排名，迈向新阶段：美国江河日下，是“修昔底德陷阱”的输家。

　　华盛顿还担心北京的“新型大国关系”是一记骗招，意在让美方承认中国庞大的领土要求，削弱美国亚太盟友和长期战略伙伴的利益，并导致美国所主导的安全格局弱化。此外，美方怀疑北京的提议意在建立美国始终反对的中国势力范围。

　　美国对中美战略稳定的做法是让两国专注于合作，避免让某领域的争执影响其他方面。这很像中国以前在亚洲倡导的“搁置争议，共同开发”。这种政策相当于在地缘政治上把脏东西扫到毯子底下，因此效果有限。

　　最终，脏东西会露出来。最好情况下，这种做法只是通往有效战略稳定道路上的临时驿站。最坏情况下，这种政策已经失去效用。中美在战略稳定问题上陷入死胡同。

　　两国一再承诺防止冲突，但都没拿出解决中美战略稳定的合理或可行方案。因此，竞争将继续不受管控、约束，对抗正逐步向冲突演变。

　　责任编辑：NONO Han

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